Presentación
Promovemos espacios educativos, laborales y familiares libres de todo tipo de violencia
PROMSEX comparte su Memoria 2019, la misma que informa del trabajo realizado, cuya mayor parte estuvo marcada por una dinámica interna participativa para la evaluación de nuestro trabajo de los últimos 5 años y la elaboración del nuevo Plan Estratégico Institucional 2020–2024 que regirá los siguientes cinco años de vida institucional.
Las intervenciones del año 2019 se han desarrollado en un contexto nacional, político y social de fragilidad, marcado por confrontaciones públicas en el marco de la lucha anticorrupción que conllevaron a diversas medidas tales como procesos de investigación fiscal y judicial de expresidentes, funcionarios y autoridades importantes como exalcaldes de la ciudad de Lima; empresariado; así como a líderes de partidos políticos;
incluso al cierre del Congreso de la República del Perú de manera constitucional.
Asimismo, se ha mantenido un contexto político nacional e internacional intenso en materia de defensa de derechos humanos, de los entornos democráticos, con énfasis en las políticas de género y de la salud sexual y reproductiva, en medio de campañas de desinformación lideradas por grupos que se oponen al avance de los derechos humanos, que a su vez, han continuado operando desde algunos grupos políticos, religiosos y medios de comunicación, con la finalidad de desmantelar los avances en la implementación de políticas públicas en materia de igualdad y no discriminación.
En este escenario, PROMSEX ha intervenido activamente en diversos ámbitos territoriales y estamentos del Estado, para generar evidencia, difundir información, fundamentar y argumentar de manera sólida la responsabilidad que el Estado peruano tiene en cumplir sus compromisos nacionales e internacionales en materia de igualdad y no discriminación, en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, así como en garantizar espacios educativos, laborales y familiares libres de todo tipo de violencia.
Susana Chávez
Directora Ejecutiva
Nuestra institución
Misión
PROMSEX es una organización no gubernamental feminista, conformada por hombres y mujeres, profesionales y activistas, que busca contribuir a la vigencia de la integridad y dignidad de las personas en el acceso a la salud sexual y reproductiva, la justicia y la seguridad humana, a través de la incidencia política, de la generación de conocimiento y de la articulación con otras organizaciones de la sociedad civil.
Visión
PROMSEX afianzará su liderazgo en el debate, la rendición de cuentas y la acción política para promover y defender la igualdad en la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, aportando con la sistematización de evidencia y la investigación. En su estrategia de sostenibilidad, PROMSEX continuará consolidando su prestigio nacional e internacional como una institución transparente y eficiente.
Equipo
El equipo de trabajo de PROMSEX está conformado por profesionales con experticia en salud pública, incidencia política, incidencia legal, litigio estratégico, fortalecimiento de capacidades, comunicación estratégica, administración, logística, entre otras. Ello, ha contribuido a la formación de un equipo multidisciplinario de personas que viene liderando el trabajo institucional por los derechos sexuales y reproductivos e igualdad de género en el país.
Historias de éxito
Logros Institucionales
Impulsamos políticas y marcos normativos que garanticen el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos.
Proyectos de Ley
- Proyecto de Ley de Identidad de Género.
- Proyecto de Ley de Contrataciones del Estado que establece la obligatoriedad del análisis de precios internacionales para la determinación del valor referencial en el caso de medicamentos oncológicos de carácter monopólico.
- Proyecto de Ley que aprueba la Convención Interamericana sobre la protección de los DD. HH. de las personas mayores.
- Proyecto de Ley que despenaliza el aborto en casos de embarazos a consecuencia de una violación sexual con inseminación artificial o transferencia de óvulos no consentidos y malformaciones fetales.
- Proyecto de Ley para aprobar la Convención Interamericana contra toda forma de discriminación e intolerancia.
Discusiones legislativas:
- Proyecto de Ley en contra de la educación sexual integral.
- Proyecto de Ley “Cunas Salvadoras”.
- Proyecto de Ley que plantea la creación de otra instancia adicional de supervisión de las ONG.
- Proyecto de Ley Nº 1199 que modifica el artículo 323 del Código Penal, DS 1323 sobre discriminación e incitación a la discriminación.
- Proyectos de Ley sobre exclusión del enfoque de género en las políticas públicas.
Política pública y protocolos:
- Ordenanza Municipal Nº 2160-2019 de Lima Metropolitana que promueve el respeto a la igualdad de todas las personas; previene, prohíbe y sanciona toda manifestación de prácticas o actos discriminatorios en los establecimientos abiertos al público ubicados en Lima Metropolitana.
- Plan Educativo Nacional.
- Política Nacional de Igualdad de Género.
- Protocolo de Defensores de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Promovimos mecanismos de rendición de cuentas para el cumplimiento de políticas y normas que garanticen la salud sexual y reproductiva.
Litigio | Descripción | Instancia procesal | Organización colitigante |
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Eidan vs. Reniec. Adecuación de prenombres e indicador sexo de persona intersexual | Proceso de amparo | Judicial – A la espera de sentencia de primera instancia |
– |
Estado peruano vs. Camila – defensa de niña a quien se le negó aborto terapéutico y fue criminalizada por aborto |
– Proceso contra niña por “infracción a la ley penal”. – Proceso de amparo contra persecución de Fiscalía a niña embarazada por violación. – Queja contra los centros de salud y hospital por indebida tramitación de solicitud de aborto. – Queja contra la fiscal que criminalizó a la niña. – Queja contra la jueza del proceso de infracción por incumplimiento de plazos razonables. |
Judicial Se cerró el caso y se archivó en favor de la niña. Se cerró el proceso por archivo de la persecución. Administrativo SUSALUD Fiscalía Suprema de Control Interno ODECMA – Apurímac |
– |
PROMSEX vs. Ministerio de Salud Negativa para entregar información sobre anticoncepción oral de emergencia |
Proceso de habeas data | Judicial Segunda instancia ordenó que se admita a trámite la demanda. Primera instancia debe emitir decisión de fondo. |
– |
Vanessa vs. RENIEC Cambio de nombre y sexo de persona trans |
Proceso civil | Judicial Se continuó con el proceso buscando se admita el cambio sin patologización ni discriminación. |
– |
Yefri Peña vs. miembros de la PNP | Proceso penal | Judicial Se declaró la prescripción de la acción penal a consecuencia de la actuación negligente del Ministerio Público. |
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos |
Eulogia Guzmán Uscamayta y su hijo Sergio vs. SUSALUD | Proceso de amparo contra la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD). |
Judicial Se declaró fundada la demanda interpuesta por Eulogia, ordenando a SUSALUD que emita una nueva resolución administrativa debidamente fundamentada. |
– |
Majandra García vs. Instituto Nacional Penitenciario (INPE) | Investigación fiscal por el delito de tortura en agravio de una mujer trans contra efectivos de seguridad del INPE. | Fiscalía Fiscalía especializada archivó la denuncia por tortura sin siquiera realizar actos de investigación. |
– |
Majandra García vs. Instituto Nacional Penitenciario (INPE) |
Proceso constitucional de habeas corpus interpuesto contra el INPE por amenaza constante de que se repitan actos de tortura. | Judicial Se declara fundada la apelación interpuesta y se ordena al juez de primera instancia admitir la demanda y realizar las diligencias del caso. |
– |
Violeta Gómez Hinostroza vs. Ministerio de Salud | Proceso de amparo para asegurar la distribución gratuita del anticonceptivo oral de emergencia | Judicial Sentencia favorable de primera instancia que protege el derecho de las mujeres al acceso gratuito y con información de AOE. |
– |
Centro de Estudios Jurídicos Santo Tomás Moro vs. Ministerio de Salud, PROMSEX actúa como litisconsorte facultativo pasivo | Demanda de acción popular interpuesta en el año 2018, que busca dejar sin efecto el Protocolo de aborto terapéutico. |
Judicial Sentencia favorable de primera instancia, rechazó la demanda y reafirmó el carácter legal, constitucional y convencional del Protocolo de aborto terapéutico. La decisión ha sido apelada. |
– |
ALA Sin Componenda vs. Ministerio de Salud, PROMSEX actúa como litisconsorte facultativo pasivo |
Demanda de amparo interpuesta en el año 2014 para dejar sin efecto el Protocolo de aborto terapéutico. | Judicial Primera instancia rechazó la demanda, confirmando la validez legal, constitucional y convencional del Protocolo. La decisión ha sido apelada. |
– |
Armando Zorrilla Vergara vs. sucesión de Alejandro Grieve de la Melena | Proceso de reconocimiento de unión de hecho de una pareja del mismo sexo. Proceso civil de desalojo en contra de Armando. |
Judicial A la espera de la sentencia de primera instancia. A la espera de que la Corte Suprema califique el recurso de casación presentado. |
– |
“Fer” vs. Julio Martín Vigo Cipriano | Proceso judicial por el delito de violación sexual en estado de inconsciencia contra una mujer lesbiana realizada por razones de prejuicio de su orientación de género |
Judicial Proceso cuenta con dictamen fiscal de acusación contra el investigado por el delito de violación sexual en estado de inconsciencia. Está pendiente de emitirse sentencia en primera instancia. |
– |
Leyda Portal Tapia vs. Raúl Antonio Quijano Salazar, Eber Edgar Salazar Valentín y Jesús Richard Rodríguez Ayala | Proceso judicial contra agentes PNP por secuestro y actos de tortura contra trabajadora sexual. | Judicial Sala Penal Nacional debe programar la fecha para iniciar la etapa de juicio oral. |
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos |
Fernando Bravo Pachas vs. César Martín Ponce de León Pacheco y otros | Investigación fiscal contra agentes de seguridad de discoteca, quienes expulsaron y agredieron a dos muchachos que se besaron. | Fiscalía Se formalizó la denuncia por discriminación agravada. |
– |
Junior Antonio Gálvez Salazar vs. Juan Carlos Paz Lobatón y Jhonny Peña de los Santos (integrantes de orquesta Zaperoko), Lima Airport Partners y LATAM | Investigación fiscal por discriminación.
Investigación fiscal por acoso sexual. Denuncia por derechos del Apelación de reclamo presentado ante LAP. Denuncia por discriminación. |
Fiscalía Fiscalía consideró que no hubo delito. Decisión será revisada por el fiscal superior. Pendiente de pronunciamiento por parte del Ministerio Público. Administrativo OSITRÁN declaró fundada apelación y ordenó a LAP que elabore un manual y capacite a sus agentes. LAP fue sancionada por la Municipalidad Provincial del Callao por no cumplir la ordenanza contra la discriminación. |
– |
Azul Rojas vs. Estado peruano | Nueva investigación fiscal por el delito de tortura. | Fiscalía Diligencias fiscales concluyen que las agresiones físicas corresponden con las prácticas de tortura. |
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos |
Litigio | Descripción | Instancia procesal | Organización colitigante |
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María vs. Perú | Acceso al anticonceptivo oral de emergencia para víctimas de violación sexual | Sistema Interamericano de Derechos Humanos (CIDH) Está pendiente que se emita el informe de admisibilidad. |
Centro de Derechos Reproductivos (CRR) y Paz y Esperanza |
Azul Rojas Marín vs. Perú | Tortura sexual por orientación sexual y expresión de género no normativa. | Sistema Interamericano de Derechos Humanos – CIDH Luego de la audiencia, se presentaron alegatos finales escritos y se han informado hechos supervenientes a la Corte IDH. |
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y REDRESS |
Eulogia Guzmán Uscamayta y su hijo Sergio vs. Perú |
Se denunció al Estado por cuanto no brindó una adecuada atención en salud materna durante y después de su labor de parto. |
Sistema Interamericano de Derechos Humanos – CIDH Está pendiente que se emita el informe sobre el fondo. |
Center de Derechos Reproductivos (CRR) y women’s Link Worldwide |
Instancia | Información Presentada |
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Organización de Estados Americanos (OEA) |
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Organización de las Naciones Unidas (ONU) |
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Departamento del Estado (Department of State USA) |
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Mejoramos la calidad de atención y el acceso a los servicios públicos de salud, seguridad y educación.
Centros de salud y centros educativos preparados para mejorar su calidad de atención:
Profesionales de la salud, de justicia, policial y educadores mejor capacitados en derechos sexuales y reproductivos:
Niños, niñas, adolescentes, padres y madres de familia y personas LGTBI conocen derechos sexuales y reproductivos:
Generación de evidencia
En el 2019 PROMSEX lideró cinco procesos de generación de evidencia relevante para política pública del país:
Investigaciones realizadas |
Descripción | Productos elaborados a partir de la evidencia |
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Estado y necesidades de Salud Sexual y Reproductiva de mujeres Inmigrantes venezolanas en Perú. | Investigación que recoge información respecto a salud sexual y reproductiva de 400 mujeres venezolanas. | – |
Validación cuestionario para valoración del riesgo a violación sexual, en el ámbito doméstico, para adolescentes entre los 12 y 16 años. | Elaboración de un cuestionario para la valoración de la vulnerabilidad a la violación sexual en el ámbito domiciliario para usarse en ámbitos periurbanos.
Cuestionario validado por expertas en violencia y psicología, así como una validación estadística, la cual confirmó su consistencia. |
– |
Análisis de la evidencia respecto a condiciones de las niñez trans en la escuela y los elementos que influyen en su permanencia en la misma. | Análisis cualitativo de la evidencia existente respecto a los factores protectores de la niñez trans en las escuelas. | Se realizó una publicación con los resultados obtenidos: “El tránsito por la escuela: Elementos para garantizar la permanencia de la niñez y la adolescencia trans en el sistema educativo”. |
Estudio de prevalencia de aborto mediante encuesta a mujeres entre los 18 y 49 años. | Primera encuesta a nivel nacional que recoge esta data y que, además, usa una metodología validada para obtención de información sensible. | Se realizó un artículo para “La República” con los hallazgos de la investigación, así como una serie de piezas informativas incluyendo posts, dípticos y otros. |
6 publicaciones elaboradas y publicadas en 2019
Transparencia Financiera
PROMSEX cuenta con una política de transparencia y rendición de cuentas, así como procedimientos administrativos y de gestión que permiten un mejor desarrollo de sus acciones. Desarrollamos de forma regular diversas declaraciones ante instituciones del Estado, como la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria Peruana (SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), el Ministerio de Trabajo y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
Ingresos
Proyectos | S/ 5,176,911 | 100.00% |
TOTAL | S/ 5,176,911 | 100.00% |
Proyectos
Durante el 2019, contamos con 41 proyectos, de los cuales se han
concluido de forma satisfactoria 25 y restan por concluir 16 en los
siguientes años.
Ejecución de recursos en Promsex
En PROMSEX se invierte ampliamente en la ejecución de proyectos, sus estrategias y actividades. También en remunerar adecuadamente al personal y en brindar condiciones laborales óptimas que permitan resultados y un buen ambiente de trabajo.
Ejecución | Monto en soles | % |
Ejecución de proyectos | 2,680,837 | 52% |
Inversión en personal | 1,967,927 | 38% |
Gastos operativos | 528,147 | 10% |
TOTAL | 5,176,911 | 100% |
Nuestras alianzas en redes
Lima
- Féminas
- Asociación de Familias por la Diversidad Sexual – Perú
- Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)
Piura
San Martín
Asociación Diversidad San Martinense (DISAM)
Madre de Dios
- Comisión Regional Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas de Madre de Dios.
- Comisión Distrital Trata de Personas (Inambari)
- Instancia Provincial Violencia contra las Mujeres (Tambopata)
- Red de Resguardo de Tambopata
- Instancia Distrital Violencia contra las Mujeres (Inambari)
- Red de Prevención de la Violencia de Santa Rosa
- Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza de Madre de Dios
- Veeduría Provincial Trata de Personas (Tambopata).
Reconocimientos
Mención honrosa en la categoría de Prevención y Promoción en Instituciones Privadas en el Concurso Nacional de Buenas Prácticas para enfrentar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar “Uniendo saberes por una vida libre de violencia” del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con la experiencia: La lucha por la justicia de LC y por el derecho al acceso al aborto legal de niñas víctimas de violencia
Nuestras alianzas internacionales (Redes)
- Consorcio Latinoamericano contra el aborto inseguro (CLACAI).
- Consorcio Latinoamericano de Anticoncepción de Emergencia (CLAE).
- Asociación Internacional de Lesbianas, Gayl, Bisexuales, y personas trans e Intersex (ILGA).
- Coalición de Organizaciones LGBTTTI con trabajo en la OEA.
- International Campaign for Women’s Right to Safe Abortion.
- Red Iberoamericana de Educación LGTBI (RIE – LGBTI).
- Plataforma por el derecho a la educación sin discriminación por OSIEG (Plurales).
- Red de Responsabilidad Social de las Naciones Unidas – UN GLOBAL COMPAT.
- Red Regional de Litigio Estratégico TLGB impulsada en el 2019.
- London International Development Centre (LIDC).
Espacios de concertación nacionales
- Mesa de vigilancia ciudadana por los Derechos Sexuales y Reproductivos
- Red Nacional de Educación de la Niña “FLORECER”
- Mesas temáticas del Ministerio de la Mujer (Mesa GBT)
- Mesa Nacional de Concertación de Lucha contra la Pobreza
- Mesas de trabajo del MINJUS para seguimiento del Plan de DD. HH. (Mujer, LGTBI, Niños, niñas, adolescentes, defensores DD. HH.).
- Mesa de Prevención de Tortura MINJUS
- Comisión Multisectorial de seguimiento al Consenso de Montevideo
- Proyecto Educativo Nacional
- Hoja Ruta UE-SC
- AECID
- Foro Salud
- Mira que te miro
- Grupo de Trabajo Mujeres y Cambio Climático del Ministerio de Ambiente
Espacios de concertación en Madre de Dios
- Comisión Regional Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas de Madre de Dios.
- Red de Prevención de la Violencia de Santa Rosa.
- Red de Resguardo de la Violencia de Tambopata.
- Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Madre de Dios.
Acreditaciones
- APCI (Agencia Peruana de Cooperación Internacional).
- ECOSOC (Consejo Económico y Social de la ONU).
- OEA (Registro de organizaciones de la Sociedad Civil).
- ANC (Asociación Nacional de Centros)
- NGO Source (U.S. Equivalency Determination)
- IATI (International Aid Transparency Initiative)
Durante el 2019, nuestro trabajo se desarrolló gracias a confianza y trabajo conjunto de:
- Arcus Foundation
- Asia Safe Abortion Partnership (ASAP)
- Ayuntamiento de Sevilla
- Centro de Derechos Reproductivos
- Comunidad de Madrid
- Consorcio Latinoamericano Contra el Aborto Inseguro (CLACAI)
- Embajada de Canadá en Perú
- FOS
- Fundación Triángulo
- Georgetown University
- International Campaign for Women’s Right to Safe Abortion
- International Planned Parenthood Federation – IPPFl/lRHO
- International Women’s Health Coalition – IWHC
- Marie Stopes México
- New Venture Fund
- Open Society Fundation
- ONU MUJERES
- Planned Parenthood Global
- Safe Abortion Action Fund – SAAF
- The David & Lucile Packard Foundation
- The Emerging Markets Foundation – Empower
- Unión Europea
- United Nation Population Fund – UNFPA
- VZW Los Gorriones
- Wellspring Philantropic Fund
- Donantes privados